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根據(jù)美國國會(huì)無黨派監(jiān)督機(jī)構(gòu)的說法,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)需要在保護(hù)陷入掙扎的蜜蜂種群的持續(xù)努力中修補(bǔ)一些科研漏洞。政府問責(zé)辦公室(GAO)最新審計(jì)報(bào)告認(rèn)為,美國農(nóng)業(yè)部(USDA)在監(jiān)控不產(chǎn)蜜的特定蜜蜂種群上缺少計(jì)劃。同時(shí),GAO表示,美國環(huán)保署(EPA)需要收集關(guān)于混配農(nóng)藥的數(shù)據(jù),以更加精確地評(píng)估蜜蜂面臨的來自化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。
GAO審計(jì)報(bào)告提出,盡管USDA和EPA采取“諸多舉措保護(hù)產(chǎn)蜜蜜蜂和其他蜜蜂種群的健康”,但養(yǎng)蜂人“持續(xù)報(bào)告稱,蜂群損失的速度讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上很難維持下去”。“尋找解決可能影響蜜蜂健康的一系列因素的辦法,將是一項(xiàng)或許要持續(xù)很多年的復(fù)雜任務(wù),并且需要科學(xué)上的進(jìn)展以及農(nóng)業(yè)和土地使用行為上的改變。”
這份日前發(fā)布的報(bào)告強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦政府在執(zhí)行由總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬召集的多部門特別工作組于去年5月公布的建議中存在的潛在漏洞。明尼蘇達(dá)大學(xué)雙城分校昆蟲學(xué)家Marla Spivak表示,工作組呼吁“采取行動(dòng),但GAO報(bào)告呼吁采取受到監(jiān)管且負(fù)責(zé)任的舉措”。他說:“我很高興看到這份報(bào)告,并且希望它受到關(guān)注。”
在大約10年的時(shí)間里,養(yǎng)蜂人一直報(bào)告稱,每年冬天都會(huì)損失數(shù)量極大的蜜蜂。盡管科學(xué)家仍在試圖解釋這一趨勢(shì)背后的原因,但研究人員和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)認(rèn)為,這可能源自從棲息地喪失到病原體、農(nóng)藥暴露等很多因素的結(jié)合。該問題不僅對(duì)生態(tài)系統(tǒng),還會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生重要影響。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,蜜蜂和其他傳粉者幫助產(chǎn)生人類三分之一的食物。
白宮特別工作組確認(rèn)了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的一系列政策,以保護(hù)蜜蜂和其他傳粉者免受殺蟲劑和病原體侵害,同時(shí)保護(hù)蜜蜂棲息地并促進(jìn)對(duì)蜜蜂友好的植物生長。該策略設(shè)定了很多具體目標(biāo),包括到2025年將過冬蜂群的損失減少到15%(近年來一直在30%左右)。同時(shí),它確認(rèn)了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追尋的若干研究領(lǐng)域,從蜜蜂種群和健康監(jiān)控到環(huán)境脅迫因子、蜜蜂保護(hù)方法不一而足。
更重要的是,特別工作組讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)確保野生和本土蜜蜂不會(huì)被舍棄不顧。同時(shí),它呼吁USDA監(jiān)控本土和野生蜜蜂種群,而不只是受到管理的產(chǎn)蜜蜜蜂。不過,GAO審計(jì)發(fā)現(xiàn),USDA仍缺少監(jiān)控不產(chǎn)蜜蜜蜂種群的計(jì)劃。
作為回應(yīng),USDA首席科學(xué)家Catherine Woteki告訴GAO,追蹤約4000個(gè)北美野生和本土蜜蜂物種“從物質(zhì)和財(cái)政上都是不可能的”。不過,她表示,監(jiān)控較少數(shù)量的“哨兵”物種是有益的,因?yàn)槊總€(gè)物種都能充當(dāng)諸多蜜蜂物種的“代表”。同時(shí),公民科學(xué)可以在USDA的蜜蜂監(jiān)控努力中發(fā)揮作用。
在EPA,白宮特別工作組建議其嘗試開發(fā)一種方法,以評(píng)估現(xiàn)實(shí)世界中存在的混合農(nóng)藥如何影響蜜蜂,而不是像該機(jī)構(gòu)現(xiàn)在所做的那樣,一次僅評(píng)估一種化合物。不過,GAO審計(jì)顯示,EPA尚未獲得關(guān)于最常見混合農(nóng)藥的數(shù)據(jù),并且“不知道如何確認(rèn)”。GAO表示,關(guān)于最常見混合農(nóng)藥的數(shù)據(jù)“是可用的,并且能從農(nóng)民、農(nóng)藥生產(chǎn)商和其他地方收集到”。同時(shí),對(duì)混合農(nóng)藥的評(píng)估能幫助EPA“判定它們是否高于單一農(nóng)藥造成的總風(fēng)險(xiǎn)”。
GAO還建議,EPA應(yīng)試圖從農(nóng)藥生產(chǎn)廠家那里獲得關(guān)于農(nóng)藥如何影響非產(chǎn)蜜蜜蜂物種的毒性數(shù)據(jù)。
盡管近年來EPA更新了農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,將一套新的蜜蜂安全測(cè)試納入進(jìn)來,但該機(jī)構(gòu)表示,仍未擁有必要的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)流程定量評(píng)估農(nóng)藥對(duì)非產(chǎn)蜜蜜蜂造成的威脅以及混合農(nóng)藥的影響。在EPA負(fù)責(zé)毒劑管理的James Jones告訴GAO,一些測(cè)定農(nóng)藥對(duì)大黃蜂和石蜂造成短期毒性的新方法可能很快就會(huì)派上用場(chǎng)。
EPA在一份聲明中表示仍在回顧GAO的發(fā)現(xiàn)。USDA媒體辦公室則并未立即回應(yīng)對(duì)此事作出評(píng)論的請(qǐng)求。
不過一個(gè)環(huán)境組織很快對(duì)GAO的審計(jì)進(jìn)行了回應(yīng)。“長久以來,EPA一直對(duì)混合農(nóng)藥的影響視而不見。”來自生物多樣性中心波特蘭辦公室的Lori Ann Burd在一份聲明中稱,“我希望這份報(bào)告會(huì)迫使該機(jī)構(gòu)最終采取常識(shí)性的舉措,以研究農(nóng)藥在現(xiàn)實(shí)世界條件下的影響。”
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